所有權歸屬於國家或地方自治團體之土地為公有土地，依其權利歸屬可分為國有、直轄市有、縣（市）有或鄉（鎮、市）有土地。一般政府組織之鐵公路局、郵政局、電信局所有土地，亦屬公有土地。至如台糖公司、中國石油公司法人組織形態之國營事業土地，則非屬公地。